近日，总局印发《建立守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案》（以下简称《方案》），努力构建政府、社会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制，促进市场主体依法诚信经营，维护市场正常秩序，营造诚信社会环境。

　　《方案》提出，将建立垦区信用评价、信用修复、主体权益保护等制度标准，健全社会主要领域守信联合激励和失信联合惩戒机制，将公共信用信息及时、全面归集和共享，形成政府部门协同联动、行业组织自律管理、信用服务机构积极参与、社会舆论广泛监督的共同治理格局。

　　《方案》要求，具有行政许可权力的各有关部门要对诚信典型和连续3年无不良信用记录的行政相对人，制定实施“绿色通道”“容缺受理”等便利服务措施。在教育、就业、创业、社会保障等重点领域，率先实施对诚信个人给予重点支持和优先便利的具体措施。在有关公共资源交易活动中，提倡依法依约对诚信市场主体采取信用加分等措施。引导金融机构和商业销售机构等市场服务机构参考使用市场主体信用信息、信用积分和信用评价结果，对诚信市场主体给予优惠和便利，使守信者在市场中获得更多机会和实惠。有关部门和社会组织要在监管和服务中建立各类主体信用记录，向社会推介无不良信用记录者和有关诚信典型，联合其他部门和社会组织实施守信激励。

　　针对重点领域严重失信行为，《方案》要求，各有关部门和社会组织对失信行为进行处理和评价，并通过信息共享平台实现信息共享，推动其他部门和社会组织依法依规对严重失信行为采取联合惩戒措施。被列入严重违法失信企业名单的企业的法定代表人、负责人，3年内不得担任其他企业的法定代表人、负责人。撤销严重失信企业及其法定代表人、负责人、高级管理人员和对失信行为负有直接责任的董事、股东等人员的荣誉称号，取消参加评先评优资格。

　　各有关部门要及时公开披露严重失信主体相关信息，为市场识别失信行为和防范信用风险提供便利，督促有关企业和个人履行法定义务，对有履行能力但拒不履行的严重失信主体实施限制出境，限制购买不动产，限制乘坐飞机、高等级列车和席次，限制旅游度假入住星级以上宾馆及其他高消费行为等措施。不断完善诚信典型“红名单”制度和严重失信主体“黑名单”制度，依法依规规范红黑名单产生和发布行为，建立健全退出机制。在保证独立、公正、客观前提下，鼓励有关群众团体、金融机构、征信机构、评级机构、行业协会商会等将产生的“红名单”和“黑名单”信息提供给政府部门参考使用。

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